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随着街坊们对电梯加装需求的增加以及政府部门对电梯加装政策的推广,旧楼加装电梯呼声越来越高。桂城在巧妙运用创建“熟人社区”方法的背景下,使得旧楼加装电梯成为了一种发展趋势。目前,在城市社区旧楼加装电梯共91部,其中已有88部电梯投入使用,另外3部位于大德社区的电梯正在建设中。

旧楼加装电梯,是落实民生工程,也是践行现代化社会治理的体现。早前,南海区召开市域社会治理现代化工作推进会。会上提出,到2022年底,社会活力进一步增强,村民、居民、新市民的融合度进一步提高,城市的竞争力进一步增强。现代化的社会治理组织体系、治理体系、“五治”体系和本区特色体系初步建成,各类主体参与公共事务的参与率逐步提高,治理能力和协同能力明显增强,人民的安全感、归属感、幸福感和获得感大幅提升。

热心业主代表参与加装全过程

位于大德社区的乐怡花园建于上世纪90年代末,楼层外立面已经出现锈斑,每座楼均为8层高,其中4号楼D3座近日开始加装电梯,这栋旧楼一共有28户。在推动加装工作过程中,邻里之间从未发生争执。

负责牵头的业主代表磊哥是一名电梯工程师,他告诉记者,业主间从未发生争执的秘诀在于“针对业主的不同想法,用不同的方法进行说服,而且一开始就要处理好费用分摊和补偿等问题”。

据了解,为保证沟通到位,磊哥多次调整安装方案,.后只开一次楼道会议就把这件事“拍板”了。“由于自己在电梯公司上班,熟悉电梯安装的流程和环节,因此邻居也很相信我,使得我们的效率很高。”磊哥说,有时自己会画图纸与施工队沟通,亲自参与加装的每一个过程。

如今,乐怡花园4号楼D3座已经开始动工加装电梯,大型的打桩机即将进场,把一根根空心钢管打入地面,再进行混凝土浇灌,后期还有养护工作,.后才能进行电梯搭建。“两个月后,电梯将可以正常运转。”磊哥笑着说,加装一部电梯需要花费不少心思,可以说是“麻雀虽小,五脏俱全”,但是想到晚年生活可以自如出入,就什么都值得了。

社区善用﹃创熟﹄手法回应居民诉求

近日,记者跟随业主代表磊哥电梯安装现场。目前,乐怡花园4号楼D3座对出的路段已经围蔽起来,电梯井道周边铺满了水泥。早在2018年,磊哥便有了加装电梯的意向,熟悉加装业务的他和其他几位街坊肩负起加装电梯的工作。

“能成功安装的窍门是控制成本。”磊哥介绍,他做出来的方案是总成本共46万左右,二楼住户不用给费用,三楼住户给的费用也相对降低,以四楼为起点,费用随着楼层增加每层加20%。也就是说,分摊费用按每层的住户数和楼层高度的不同而不同。比如,如果四楼分担1万元的话,那么五楼为1.2万元、六楼为1.4万余元、七楼为1.8万元。

加装电梯工作得以如此顺利,还离不开社区党委的帮忙和主动担当“做工作”。一直以来,大德社区党委恒常在社区开展大小不一的活动和楼道会议,听取居民的诉求和意见,巧用“创熟”手法开展社区基层工作。而在乐怡花园这个小区,加装电梯成为了众多居民的诉求。顺着这个诉求,大德社区党委联合桂城街道“创熟”课题组,坚持运用项目推动的“创熟”方法,制定《提升居民凝聚力、开创善治新格局》项目,系统化地梳理与破解乐怡花园加装电梯难题,并与热心居民建起了加装电梯微信群,经过多次沟通和调整,使得旧楼加装电梯很快成为了现实。

加装电梯是一项既系统又繁琐的工程,在这个过程中,多得原大德社区党委书记卢顺意的鼎力支持,2018年10月,她跟随桂城街道综合治理领导小组到成都学习社会治理经验后,更坚定创新治理的信心,历经8个多小时回程高铁后,当晚就带着社区“创熟”团队到乐怡花园召开电梯加装协调会议,当月共召开了10多场协调会议,时刻把居民的需求牢记心中。如今,大德社区党委书记黎展涛拿过退休老书记的接力棒,传承老书记的“创熟”工作理念,与居民直面旧楼加装难题……

目前,不仅是在乐怡花园,在大德社区的培德路4号,也有两部电梯正在如火如荼加装。此外,看到这些正在加装的小区电梯工程,多条旧楼的居民也开始商讨加装电梯,已有10多个小区的居民代表到社区咨询安装事宜,可见加装电梯成为了大德社区落到实处的民生实事。

创新基层治理推动社会共建共治共享

近年来,越来越多居住在老旧小区的老年人,面临着没有电梯带来的上下楼难题。因此,给老旧楼加装电梯也成为社会日益关注的热点。

桂城街道相关负责人表示,中国城镇化、老龄化在加速,加装电梯等老旧小区改造措施能有效提升城市居民的生活品质,满足人们对更美好生活的追求。这项工作需要广泛征求民意和解决复杂权益纠纷,不仅要求政府提高现代治理能力,也有利于创新基层社会治理,推动社会共建共治共享。

城市居民的生活品质,如何提升?基层社会治理,如何创新?庆幸的是,桂城找到了自己的方向和方法——桂城创建“熟人社区”长期以为坚持“党建引领创新服务,创熟推动基层善治”的工作主线,以治理和调解工作项目化为支撑,直面民生热点、难点问题,为化解矛盾、解决问题预热了情意温度。

下阶段,桂城将抓准小区存在的问题,继续以“创熟”为抓手,发挥在职党员在小区治理的先锋作用,联动自治小组、楼长、社区热心居民等实现群防群治,以优化小区建设和维护小区公共设施为切入点,助力解决小区旧楼加装电梯的民生问题,创新推动市域治理现代化,形成共建共治共享的社会治理新格局。

诚然,旧小区加装电梯只是社会治理的其中一角。以大德社区为例,今年的小区综合治理工作就主要包括以下几个方面,分别是文明养宠、防止高空抛物和垃圾分类等。大德社区党委副书记李丽虹介绍,目前越来越多人养宠物,为了卫生整洁,如今在康怡丽苑、南港名苑等小区设置有宠物便便箱和宣传牌。另外,在垃圾分类方面,计划走进幼儿园开展相关主题活动,从娃娃抓起培养垃圾分类意识。

桂城2011年就提出创建“熟人社区”,是南海基层治理工作中的一个亮点,不少城市也专门来学习过桂城的“熟人社区”工作经验。此次疫情防控工作给南海带来一个启发:社会治理现代化是一座城市的核心竞争力。因此,南海正在全力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设,城乡社区治理现代化是其中的重要内容,全区上下也在深刻领会市域社会治理现代化的重要意义。

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